16.09.2014 – 22.09.2014

1. Жителям оккупированных территорий и переселенцам будут выдавать справки.
  С 11 сентября граждане Украины, проживающие на временно оккупированной территории или переселившиеся оттуда, при желании смогут получить справку, подтверждающую их место проживания. Такие справки будут выдаваться по месту нахождения таких граждан миграционными органами. Для получения данного документа необходимо предъявить паспорт или другой документ, содержащий сведения о регистрации места проживания (согласно Закону "О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине"). Кроме того, должно быть подано письменное заявление, в котором указывается адрес, по которому гражданину может быть вручена официальная корреспонденция. Важно отметить, что при этом сведения (отметка) о месте пребывания такого лица не вносятся в его паспорт. Таким образом, временные переселенцы теперь избавлены от необходимости проходить процедуру регистрации места жительства, но при этом могут получать документы, на основании которых им будет предоставляться, к примеру, бесплатная медицинская помощь в коммунальных и государственных медицинских учреждениях, места в школах и детских садах и так далее. Впрочем образцы справки и заявления, а также порядок выдачи справок будут утверждены дополнительно. Поэтому пока новые правила реально еще работать не будут.

2. Новые суды для предприятий Донбасса.
  Высший хозяйственный суд Украины определил суды, к которым переходит право рассмотрения дел, находящихся в судах зоны АТО. Таким образом, вновь становится возможным рассмотрение споров предприятий, ранее остановившееся из-за событий на востоке Украины. Дела, подсудные хозсуду Донецкой области, будут рассматриваться хозсудом Запорожской области, а подсудные хозсуду Луганской области - хозсудом Харьковской области. Дела, подсудные Донецкому апелляционному хозсуду, будет рассматривать Харьковский апелляционный хозсуд. При этом рассмотрение переданных дел начинается сначала (путем вынесения определения о принятии дела к производству). При этом в случае невозможности истребовать материалы дела решение будет приниматься на основании вновь предоставленных сторонами доказательств. То, что рассмотрение дел, подсудных прекратившим работу судам, возобновлено - это, безусловно, плюс. Но стоит обратить внимание, что дела будут рассматриваться сначала и не факт к тому же, что ранее поданные документы и доказательства будут доступны новому составу суда. Так что как минимум участников разбирательств ждет существенное затягивание сроков (а значит, и расходов) и даже, возможно, заведомый проигрыш из-за невозможности предоставить оставшиеся в Донецке или Луганске документы. Подробнее о последствиях принятия такого решения можно прочесть в материале аналитического издания «ЮРИСТ&ЗАКОН» «ВХСУ о подсудности дел, рассматриваемых в зоне АТО»

3. Обновлен перечень лекарств, поставки которых облагаются НДС по ставке 7 %.
  С 10 сентября начал применяться новый Перечень медицинских изделий, операции по поставке на таможенной территории Украины и ввозу на таможенную территорию Украины которых подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 7 процентов. Этот Перечень был утвержден Кабмином 3 сентября 2014 г. и он пришел на смену предыдущей редакции этого документа, действовавшей с начала июля. Главное отличие нового перечня – он представляет собой конкретный перечень позиций КВЭД , которым должны соответствовать медицинские изделия для применения льготной ставки. Ранее же просто указывалось, каким стандартам должны соответствовать такие изделия. Напомним, что согласно пп. "в" п. 193.1 ст. 193 Налогового кодекса семипроцентная ставка НДС распространяется на операции по поставке на таможенной территории Украины и ввозу на таможенную территорию Украины лекарственных средств и медицинских изделий. При этом такие лекарственные средства должны быть разрешены к производству и применению в Украине и внесены в Государственный реестр лекарственных средств. В свою очередь, перечень лекарственных средств и медицинских изделий, на которые распространяется семипроцентная ставка НДС, должен утверждаться Кабмином.

15.09.2014 – 21.09.2014

1. Введены новые правила проверок работы арбитражных управляющих.
  C 23 сентября в Порядок контроля за деятельностью арбитражных управляющих внесены изменения, уточняющие ряд положений данного нормативного акта. Прежде всего стоит отметить расширение перечня оснований для осуществления проверки. Он дополнен следующими позициями: выявление Минюстом или его территориальным подразделением признаков неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей, а также неисполнение им решений суда по делу о банкротстве. Кроме того, Порядок дополнен нормами о возможных дисциплинарных взысканиях. Также уточнен ряд положений - в частности порядок извещения арбитражного управляющего о проведении проверки и его обязанности в части предоставления проверяющим необходимых документов и пояснений (теперь эту обязанность необходимо выполнять в первый день проверки). Кроме того, проверяющим разрешено осуществлять проверку и по месту нахождения имущества должника, переданного в управление арбитражному управляющему.

2. Вновь изменен порядок переподготовки нотариусов.
  С 19 сентября внесены изменения в Порядок повышения квалификации нотариусов, консультантов государственных нотариальных контор, государственных нотариальных архивов, помощников частных нотариусов, начавший действовать только 5 сентября. Новыми нормами усилена роль Нотариальной палаты в процессе обучения. В частности, программы повышения квалификации теперь не могут организовываться непосредственно ВУЗами. Учебные заведения лишь могут привлекаться к участию в программах, организованных Центром переподготовки и повышения квалификации работников или Нотариальной палатой. В то же время из Порядка изъяли требование о необходимости не реже 1 раза в два года проходить повышение квалификации по программе длительностью не менее 54 часов, по результатам которой выдается соответствующее свидетельство. Кроме того, Минюст учел требования сегодняшнего дня и разрешил проходить повышение квалификации в порядке самообразования в форме вебинаров и других программ дистанционного обучения.

3. Начато ведение новых реестров в сфере ЭЦП.
  C 19 сентября начали действовать Порядок ведения Реестра субъектов, которые предоставляют услуги, связанные с электронной цифровой подписью, и Порядок ведения электронного реестра действующих, блокированных и отмененных усиленных сертификатов открытых ключей заверительных центров и центров сертификации ключей. Следует отметить, что Реестр субъектов, которые предоставляют услуги, связанные с электронной цифровой подписью, ведется ГП "Інформаційний центр" Минюста, а данные в него вносятся на основании приказов Минюста о регистрации, аккредитации, отмене аккредитации или повторной аккредитации центров сертификации ключей и заверительных центров. В свою очередь, записи в реестр действующих, блокированных и отмененных усиленных сертификатов открытых ключей заверительных центров и центров сертификации ключей будут вноситься как на основании приказов Минюста, так и на основании заявлений от центров, подаваемых в порядке и по формам, предусмотренным Регламентом работы центрального заверительного органа.

08.09.2014 – 12.09.2014

1. Введеные новые правила контролдя за оборотом подакцизхной продукции.
  Вступил в силу Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законы Украины относительно усиления контроля за обращением подакцизных товаров и уточнения отдельных налоговых норм». Так, усилены меры контроля за хранением и транспортировкой этилового спирта и коньячного спирта. Внесены изменения в порядок выдачи лицензии на производство коньяка и алкогольных напитков по коньячной технологии. Кроме того, предусмотрено создание Единого государственного реестра оборудования для промышленного производства сигарет и папирос. В частности, субъекты хозяйствования, в собственности или пользовании которых находится указанное оборудование, обязаны в течение 6 месяцев внести данные о нем в реестр. По истечении указанного срока штраф за хранение и/или использование такого оборудования, не внесенного в реестр, составит 150 тыс. грн. Также Переходными положениями Закона предусмотрено, что до 1 января 2015 года будет принято решение относительно целесообразности введения со следующего налогового года электронной системы контроля уплаты акцизного налога с табачных изделий. Таким образом, в ближайшие полгода производителям подакцизной продукции стоит готовиться к повышенному вниманию налоговиков, которые будут тщательно следить за переходом на новые правила.

2. Новый порядок повышения квалификации нотариусов.
  Минюст утвердил новый Порядок повышения квалификации нотариусов, консультантов государственных нотариальных контор, государственных нотариальных архивов, помощников частных нотариусов. Этот документ пришел на смену предыдущей редакции Порядка, действовавшей более трех с половиной лет. В новом Порядке важно отметить новый перечень видов повышения квалификации, состоящий из трех позиций: самостоятельное обучение, семинары и программы повышения квалификации в Центре переподготовки и повышения квалификации работников юстиции, а также обучение на семинарах в самоуправных организациях нотариусов и научных учреждениях. Порядок определяет, что нотариусы обязаны постоянно работать над повышением своего профессионального уровня и не менее чем один раз в два года повышать квалификацию с дальнейшей сдачей зачета и получением свидетельства. Минимальный срок повышения квалификации, по результатам прохождения которого выдается соответствующее свидетельство, составляет 54 академических часа. При этом самообразование может осуществляться, в частности, путем публикаций научно-практических статей по вопросам нотариата в профессиональных печатных изданиях в Украине; участия в международных научно-практических мероприятиях по вопросам нотариата; получения образовательной степени магистра, ученых степеней. Повышение квалификации по профессиональным программам, организуемое Центром, проводится со сдачей итогового зачета (для получения свидетельства минимальный срок обучения по такой программе должен быть не менее 108 академических часов). Что касается повышения квалификации по программам тематических краткосрочных семинаров, которые организуются Центром, то проводится оно в соответствии с планами-графиками, ежегодно утверждаемыми Минюстом. Обучение на семинарах с успешным прохождением итогового контроля подтверждается Свидетельством о повышении квалификации, форма которого определена в приложении 1 к Порядку. Кроме этого, Центр может организовывать внеплановые и дополнительные краткосрочные семинары по повышению квалификации на договорных началах. По результатам таких мероприятий выдается сертификат, форма которого определена в приложении 2 к Порядку.

3. ВУЗы работают по новым правилам.
  6 сентября вступил в силу Закон № 1556-VII «О высшем образовании», принятый Верховной Радой 1 июля. Закон предусматривает качественно новые принципы функционирования и развития системы высшего образования в Украине, в том числе расширяя автономию высших учебных заведений в различных сферах. Одним из нововведений является предоставление вузам финансовой самостоятельности, которая реализуется в следующих направлениях: право проводить финансово-хозяйственную деятельность, не противоречащую законодательству и уставу; распоряжаться собственными поступлениями от предоставления платных услуг; распоряжаться поступлениями в виде грантов и благотворительной помощи; открывать собственные текущие и депозитные счета; создавать стабильные фонды (эндаументы) за счет пожертвований и прочее. Также Закон предусматривает создание третьего цикла образования - PhD-уровня, который предоставит возможность нашим студентам продолжать обучение в зарубежных высших учебных заведениях. Отметим, норма о максимальной учебной нагрузке педагога не более 600 часов на учебный год вступит в силу с 1 сентября 2015 года. Новый механизм размещения госзаказа на подготовку специалистов начнет действовать с 1 января 2016 года. Подробнее о новых нормах можно прочесть в материалах аналитического издания "ЮРИСТ&ЗАКОН" N 33 от 28.08.2014

01.09.2014 – 31.09.2014

1. Регистрация предприятий из зоны АТО.
  Следом за приказом Минюста, регулирующим порядок регистрации недвижимости в зоне АТО, последовал приказ от 15.08.2014 N 1355/5, посвященный регистрационным действиям относительно юридических лиц и ФЛП, местонахождением/местом проживания которых являются Донецкая и Луганская области. Минюст установил, что при возможности такие действия должны осуществляться по месту нахождения/проживания хозяйствующих субъектов. В случае невозможности провести такие мероприятия в Донецкой и Луганской областях регистрационные действия можно будет осуществить в регистрационных службах в других областях Украины. При этом в приказе определен перечень таких регистрационных служб в других регионах, где конкретно указаны регистраторы для каждого района Донецкой и Луганской областей. География уполномоченных регистрационных служб в других регионах охватывает Кировоградскую, Полтавскую, Сумскую, Черкасскую области.

2. Регистрация недвижимости из зоны АТО.
  Приказ Минюста от 15.08.2014 N 1354/5 посвящен временным мерам по предоставлению услуг по государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, расположенное в пределах территорий Луганской и Донецкой областей. Так, приказ устанавливает, что заявления о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, расположенное в пределах Луганской и Донецкой областей, могут подаваться как по месту расположения недвижимости, так и органам регистрации прав Харьковской, Полтавской, Днепропетровской, Запорожской, Житомирской, Сумской и Черниговской областей. При этом регистраторы из указанных областей, не входящих в зону АТО, должны будут проводить регистрацию в соответствии с Порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений. Приказ вступает в силу со дня его опубликования.

3. Изменена подсудность и подследственность дел, подлежащих рассмотрению и расследованию в зоне АТО.
  Начал действовать Закон, разрешающий изменение территориальной подсудности дел, которые согласно процессуальному законодательству должны рассматриваться судами, не работающими из-за АТО. Одновременно регулируется и вопрос расследования уголовных производств подследственными органами, которые вынуждены были прекратить свою работу на востоке Украины.
Процедура изменения подсудности следующая:
1) государственная судебная администрация составляет списки судов, осуществление правосудия которыми не возможно;
2) данные списки подаются председателям Высших специализированных судов;
3) последние своим решением устанавливают суды, которые будут рассматривать дела взамен неработающих.
При этом в случае изменения границ зоны АТО вопрос о необходимости очередного изменения правил подсудности будет подниматься ГСА. Стоит также отметить, что дела, рассмотрение которых было начато до прекращения работы судов в зоне АТО, должны быть переданы по новой подсудности. Если нет возможности передать материалы дел, рассмотрение может быть продолжено на основании предоставленных сторонами документов (если суд сочтет их достаточными для рассмотрения). Что касается подследственности, то тут все немного проще - Генеральный прокурор будет самостоятельно определять, какие органы займутся расследованием вместо временно прекративших работу. Подробнее о нововведениях можно прочесть в материале аналитического издания "ЮРИСТ&ЗАКОН" «Бегство судов из зоны АТО: о порядке и последствиях изменения подсудности»

07.07.2014 – 11.07.2014

1. Рассмотрение киевскими судами крымских споров: позиция ВХСУ.
  Своим письмом "О применении в судебной практике Закона "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины" ВХСУ указал на несколько существенных моментов, касающихся рассмотрения крымских дел на основании ст. 12 Закона "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины". Остановимся на ряде потенциально проблемных моментов:
1. В ситуации, когда крымский суд не передал материалы дела в Киев, ВХСУ разрешает подавать иск заново. При этом истец обязан предоставить доказательства. А это означает, что в случае если, к примеру, оригиналы документов "подшиты" к крымскому делу, перед истцом стоит нетривиальная задача по их получению.
2. Суд имеет право принять решение о рассмотрении дела без истребования от сторон всех доказательств, если сочтет, что причины непредставления уважительны. Однако, что именно является такой причиной и как она устанавливается, ВХСУ не говорит.
3. Исполнение киевского решения рекомендовано возлагать на исполнительную службу Крыма. Однако, как мы помним, она уже работает по российским законам. Следовательно, высока вероятность проблем из-за того, что "крымские власти" не признают действия на территории полуострова украинского законодательства, принятого после крымского "референдума". Как бороться с этими проблемами, ВХСУ не сказал.
Таким образом, можно констатировать, что новое письмо ВХСУ лишь законсервировало сложившуюся практику и не дает ответа на ряд болезненных вопросов, касающихся судебных споров с крымскими предприятиями.

2. Банкам надо начинать работать по новым правилам.
  11 июля вступил в силу Закон относительно предупреждения негативного воздействия на стабильность банковской системы. Скандальная норма об ответственности банков за манипулирование на денежно-кредитном рынке не была принята. Теперь банки работают в соответствии с обновленным Законом "О банках и банковской деятельности". Согласно изменениям в случае уменьшения общего объема депозитов в банковской системе на 5 % и более в срок до 6 календарных месяцев по решению Нацбанка вводится (отменяется) упрощенная процедура регистрации выпуска акций, согласование регулятором изменений в устав банка, государственной регистрации изменений в устав банка. Антимонопольный комитет дает заключение или разрешение на концентрацию не позднее пяти рабочих дней со дня подачи банком соответствующих документов. Упрощены процедуры по срочной капитализации банков и продаже проблемных банков инвесторам, повышен минимальный уставный капитал банков со 120 млн. грн. до 500 млн. грн., расширена ответственность собственников банков. Нацбанку предоставлено право устанавливать особенности банковского регулирования в случае стремительного ухудшения ситуации на финансовом рынке. Регулятор определяет системно важные банки исходя из размера банка, степени финансовых взаимосвязей, направлений деятельности. Так, Нацбанк уполномочен применять средства влияния в случае применения иностранными государствами либо межгосударственными объединениями или организациями санкций к банкам или владельцам существенного участия в банках, представляющих угрозу интересам вкладчиков или других кредиторов банка либо стабильности банковской системы. Расширен перечень средств влияния регулятора. Теперь банк и его руководителя будут штрафовать за невыполнение требований куратора в размере от 2 тыс. до 3 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан. Штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан может быть наложен и на владельцев существенного участия в банке за невыполнение принятых на себя обязательств о предоставлении необходимой финансовой помощи банку. Кроме того, за нарушения банки будут лишать генеральной лицензии на осуществление валютных операций. Также расширяется перечень критериев для отнесения банков к категории проблемных или неплатежеспособных. К категории проблемных относится банк, в течение отчетного месяца допустивший уменьшение на 5 % и более ежедневного размера регулятивного капитала ниже установленного размера - пять раз и более или значение норматива достаточности (адекватности) регулятивного капитала ниже установленного - два раза и более. Проблемным считается банк, не выполнивший требование вкладчика или другого кредитора, срок которого наступил пять и больше рабочих дней назад, или если установлены факты неотражения в бухучете документов клиентов банка, которые не выполнены в срок по вине банка. К неплатежеспособным может быть отнесен банк, допустивший однократное грубое или систематическое нарушение законодательства в сфере наличного обращения, предотвращения и противодействия легализации преступных доходов или финансированию терроризма, что создает угрозу интересам вкладчиков или других кредиторов банка. Также усовершенствован механизм получения финансовой помощи Фондом гарантирования вкладов физических лиц для обеспечения своевременного получения им долгосрочных ресурсов для возмещения средств вкладчикам неплатежеспособных банков. Фонд ежегодно и ежеквартально с помесячной корректировкой проводит оценку наступления риска существенного уменьшения объема своих средств. В случае наличия риска недостаточности средств Фонда, при условии отсутствия в госбюджете на текущий год назначений в необходимом размере, Фонд подает Минфину заявку на получение кредита (взноса на безвозвратной основе). Кредит или вклад на безвозвратной основе могут быть предоставлены в виде средств или ОВГЗ. Соответствующие изменения внесены в Закон "О системе гарантирования вкладов физических лиц".

3. Кабмин определил, где регистрировать крымскую недвижимость
  Режим временно оккупированной территории, в котором сейчас пребывает Крым, предполагает, что обретение и прекращение права собственности на тамошнюю недвижимость должно происходить вне территории Автономной республики. При невозможности государственной регистрации вещных прав на недвижимость и их обременений на территории Крыма Кабмин должен определить орган государственной регистрации. Такой правовой порядок установлен профильным Законом. Во исполнение указанного предписания 02.07.2014 Кабмином было принято постановление N 226, которым было определено, что указанная государственная регистрация, внесение изменений в записи государственного реестра, ведение регистрационных и учетных дел, совершение других регистрационных действий относительно недвижимости, расположенной в пределах АРК и г. Севастополя, должны осуществляться органами государственной регистрации прав Херсонской и Запорожской областей. Стоит отметить, что со вступлением в силу этого постановления реализуется один из экспертных прогнозов относительно крымской недвижимости - "двойной реестр". Соответственно, разные положения реестров прав на недвижимость Украины и России об одном и том же объекте недвижимости будут взаимно не признаваться украинской и российской стороной. Ведь для Украины Крым - временно оккупированная территория, а для России - новый субъект федерации. Но главной проблемой здесь будет не столько непризнание на официальном уровне, сколько то, с чем могут столкнуться собственники такой недвижимости. Так как изменение сведений лишь в одном из реестров приведет к тому, что сделка не будет фигурировать в другом реестре. При этом внесение сведений в оба реестра сопряжено с необходимостью заключения двух сделок, что умножает хлопоты владельцев недвижимости в несколько раз.

21.07.2014 – 25.07.2014

2. Действует Технический регламент топлив
  11.07.2014 вступил в силу Технический регламент относительно требований к автомобильным бензинам, дизельному, судовому и котельному топливу. Технический регламент распространяется на указанные виды топлив, которые производятся, вводятся в обращение и реализуются на территории Украины. Целью такого регулирования является защита жизни и здоровья людей, животных, растений, национальной безопасности, охраны окружающей среды и природных ресурсов. При этом Технический регламент не распространяется на ряд топлив с определенными характеристиками (в частности, на топлива, потребляемые для собственных производственно-технологических нужд на нефте- и газодобывающих площадках, буровых платформах, нефте- и газоперерабатывающих предприятиях и не могут реализовываться на АЗС). Технический регламент определяет особенности обращения топлива на рынке, требования к качеству разных видов топлив, особенности оценки соответствия, порядок обеспечения соответствия требованиям качества и безопасности топлив. Отдельными приложениями к Техническому регламенту очерчены требования к обозначению автомобильного бензина и дизельного топлива, характеристикам автомобильного бензина, дизельного топлива, судовых и котельных топлив, а также декларации о соответствии.

28.07.2014 – 01.08.2014

1. Изменены требования к написанию наименований юридических лиц.
  25 июля вступили в силу изменения в Требования к написанию наименования юридического лица или его обособленного подразделения. Эти нововведения предусматривают, что наименование общественного объединения может содержать слово "ассоциация", а в названии спортивной федерации должен быть указан соответствующий вид спорта (если это федерация инвалидов, то необходимо указать изъян здоровья). Кроме этого, юридическим лицам, не имеющим статуса оператора государственных лотерей или распространителя государственной лотереи, нельзя использовать в своем наименовании формулировки "лотерея", "государственная лотерея", "национальная лотерея", "украинская лотерея" в любых падежах и контекстах. В свою очередь, учебные заведения в своем наименовании должны указывать свой тип и организационно-правовую форму.

2. Ограничено вмешательство государства в хоздеятельность.
  Верховная Рада приняла Закон относительно ограничения вмешательства в деятельность субъектов хозяйствования (законопроект № 0937). Целью Закона является ограничение неправомерного или излишнего вмешательства должностных лиц контролирующих органов в деятельность субъектов хозяйствования при проведении мероприятий надзора (контроля):
1) различным контролирующим органам запрещено проводить плановые проверки одного субъекта хозяйствования в течение календарного года;
2) запрещается проводить проверки субъектов хозяйствования по анонимным и необоснованным заявлениям;
3) запрещается изъятие у субъектов хозяйствования оригиналов их финансово-хозяйственных, бухгалтерских и других документов, а также компьютеров, их частей.
Закон направлен на подпись Президенту. Вступит в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

3. Упрощен порядок получения лицензии на импорт и экспорт алкоголя и табака.
  18 июля вступили в силу изменения к Порядку оформления и выдачи лицензий на право импорта, экспорта спирта, алкогольных напитков и табачных изделий. Теперь для получения лицензии достаточно представить всего лишь 2 документа:
- заявление о получении лицензии;
- копию платежного поручения (с оригинальной отметкой банка об уплате) о перечислении в местный бюджет годовой платы за лицензию.
Лицензиату больше не нужно представлять в орган лицензирования ряд документов, а именно:
- нотариально удостоверенную копию свидетельства о государственной регистрации;
- справку финансового органа о фактическом поступлении средств в бюджет;
- копию документа, подтверждающего специальные полномочия на осуществление экспорта/импорта, предоставленные Кабмином.
Необходимо подать только заявление по установленной форме и копию платежного поручения о переводе годовой платы за лицензию.

04.08.2014 – 10.08.2014

1. Действует Порядок ведения реестра лекарственных средств.
  Вступил в силу Порядок ведения Государственного реестра лекарственных средств Украины (далее - Порядок и Реестр), определяющий требования к формированию, ведению, хранению, защите такого Реестра и пользования им. Реестр является специализированной электронной базой данных, содержащей сведения о лекарственных средствах, в том числе иммунобиологических препаратах, зарегистрированных (перерегистрированных) Минздравом, разрешенных к производству и применению в Украине. Его целью является информационное обеспечение в сфере создания, производства, контроля качества и реализации лекарственных средств. Администратором Реестра является Государственный экспертный центр Минздрава. Сам же Реестр состоит из эталонного, страхового, рабочего и информационного фондов. Пользование Реестром происходит в безоплатном режиме, а получить информацию о наличии/отсутствии государственной регистрации лекарственного средства в виде извлечения из Реестра могут юридические и физические лица на основании письменного заявления в свободной форме. Порядок в приложениях также определяет перечень сведений о лекарственном средстве, заносящихся в Реестр, и форму извлечения из Реестра.

2. Нацбанк опять рекомендовал банкам внимательнее относиться к беженцам из Крыма.
  НБУ вновь напоминает банкам о необходимости в кратчайшие сроки предпринимать меры для разблокирования счетов вынужденных переселенцев из Крыма, а также открытия им при необходимости новых счетов для получения соцвыплат. Такой особый порядок должен применяться в случае обращения лица, предъявившего банку справку о регистрации места проживания/пребывания лица с отметкой "Громадянин, що переселяється з АРК Крим чи м. Севастополя". Кроме того, НБУ рекомендует банкам разработать внутренние документы, определяющие порядок реструктуризации обязательств по кредитным договорам вынужденных переселенцев. В частности, речь идет об освобождении их от уплаты штрафных санкций, предоставлении отсрочек по погашению основного долга и уплате процентов и т. д. Несмотря на то, что эти рекомендации высказаны в письме, можно прогнозировать, что банки, не принявшие их во внимание, столкнутся с повышенным негативным вниманием НБУ.

3. Автоперевозчики получили новые гарантии соблюдения своих прав со стороны Укртрансинспекции.
  Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей колесных транспортных средств было дополнено новыми нормами в сфере деятельности Укртрансинспекции. Среди них стоит обратить внимание на ряд оговорок, касающихся контроля на транспорте и осуществления конкурсов на перевозку пассажиров. Так, государственный контроль должен происходить в строгих рамках законодательства об автомобильном транспорте. Было сделано отдельное замечание о том, что плановые, внеплановые и рейдовые проверки должны осуществляться исключительно в пределах перечня вопросов, определенных Порядком осуществления государственного контроля на автомобильном транспорте. Также проверки наличия тахографов должны производиться только относительно транспорта, которым осуществляются международные перевозки. В свою очередь, условия конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования не могут содержать ограничений относительно необходимости оборудования автобусов участников конкурса тахографами. Важно отметить, что отдельно было оговорено и полномочие Укртрансинспекции в сфере осуществления проверок соблюдения режимов труда и отдыха водителей.

11.08.2014 – 17.08.2014

1. Изменен порядок нанесения национального знака соответствия.
  Внесены изменения в правила применения национального знака соответствия, которые коснулись порядка его нанесения на изделие. Так, предыдущая редакция Правил определяла, что знак соответствия должен наноситься на изделие и/или на этикетку, тару, упаковку, эксплуатационную и товаросопроводительную документацию и т. д., если иное не предусмотрено соответствующим техническим регламентом. Теперь же знак соответствия может наноситься не на изделие, а на его указанные выше составляющие лишь в случаях, если разместить его на изделии невозможно или неоправданно. При этом оставлена оговорка о том, что технические регламенты могут определять и другой порядок в таких случаях.

2. Статус «небанкрота» в процедуре госзакупок можно подтверждать извлечением из ЕГР.
  Минэкономики разъяснило, что в случае если условиями торгов в рамках госзакупок предусмотрено предоставление и справки Единого реестра предприятий, в отношении которых открыто производство по делу о банкротстве, и извлечения из ЕГР, то участнику для подтверждения того, что он не находится в процедуре банкротства, достаточно предоставить лишь извлечение. Непредоставление справки в данной ситуации не может быть основанием для отказа в принятии предложения такого участника к рассмотрению. Соответственно, Минэкономики рекомендовало заказчикам торгов рассматривать извлечение из ЕГР как документ, подтверждающий отсутствие основания для отказа, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона "Об осуществлении государственных закупок".

3. Принимать наследство из районов АТО можно по месту обращения наследника.
  Органы власти сейчас заявляют об активной поддержке и содействии в рамках своих полномочий лицам, проживающим в зоне проведения АТО и покидающим эти районы. При этом военные действия на востоке Украины не только создают социальные, гуманитарные и бытовые проблемы, но и вынуждают безотлагательно решать различные правовые вопросы. Об этом идет речь и в письме Минюста N 13.1-32/357 от 17.07.2014, посвященном проблеме того, что некоторые частные и государственные нотариусы, работающие в районах проведения АТО, по объективным причинам сейчас не могут исполнять свои должностные обязанности. В связи с этим Минюст упомянул об обращениях граждан, которые не могут подать заявления о принятии наследства по месту его открытия на территории Донецкой и Луганской областей. Учитывая то, что такие действия требуют обязательного и своевременного участия нотариуса, Минюст указал, что такие заявления сейчас могут подаваться любому нотариусу по месту обращения наследника. При этом место открытия наследства не будет иметь значения. В будущем, после возобновления работы нотариусов в Донецкой и Луганской областях, соответствующие наследственные дела должны быть переданы нотариусам, в компетенцию которых входит дальнейшее ведение этих дел.

18.08.2014 – 22.08.2014

1. Как оформлять несчастные случаи на производстве в зоне АТО.
  Госгорпромнадзор уделил внимание особенностям расследований несчастных случаев с работниками предприятий, пострадавшими вследствие АТО во время исполнения трудовых (должностных) обязанностей. В разъяснении отмечено, что в ситуациях, когда подтверждено исполнение работниками своих трудовых обязанностей в интересах предприятия и невыполнение при этом работ военного характера, специальные комиссии могут оформлять несчастные случаи как производственные травмы. Профильным органом рекомендовано составлять акты по формам H-5 и H-1. При этом Госгорпромнадзор предлагает указывать вид события по коду «23» («другие события»), а его причину – по коду «33» («другие причины») согласно Классификатору в приложении 4 к Порядку проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве. При этом формулировки вида события могут звучать как «Травмирование (убийство) вследствие ведения боевых действий других сторон» или «Травмирование (убийство) вследствие временного пребывания в зоне боевых действий, не выполняя работы военного характера». В свою очередь, причины могут указываться как «Ведение боевых действий» или «Временное пребывание в зоне боевых действий, не выполняя работы военного характера».

2. Урегулирован порядок регистрации сельской недвижимости, сооруженной до августа 1992 года.
  Последние изменения в Порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений коснулись, среди прочего, жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) домов и сооружений, пристроек к ним, расположенных на территории сельских советов и достроенных до 05.08.92 г. Порядок был дополнен новым положением о том, что регистрировать такую недвижимость может заинтересованное лицо, за которым закреплены личные счета в похозяйственных книгах соответствующих сельских советов. В таком случае для государственной регистрации и получения соответствующего свидетельства заявитель должен представить документ, подтверждающий возникновение, переход и прекращение вещных прав на земельный участок. Таким документом может быть решение сельсовета о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность или пользование. Также заявитель должен представить выписку из похозяйственной книги и технический паспорт (если в похозяйственной книге технические характеристики объекта недвижимого имущества не указаны).

3. ВАСУ рассказал о правилах рассмотрения дел, касающихся отнесения банков к категории неплатежеспособных.
  ВАСУ, разъясняя некоторые вопросы, связанные с отнесением банка к категории неплатежеспособных, отметил следующие факторы:
- споры с Фондом и НБУ рассматриваются в порядке административного судопроизводства;
- иск не может быть обеспечен путем приостановления решений Фонда гарантирования вкладов об осуществлении временной администрации или ликвидации банка;
- приостановление решения НБУ об отнесении банка к категории неплатежеспособных в порядке обеспечения иска не представляется возможным.
Подробнее о позициях ВАСУ можно узнать из материала аналитического издания "ЮРИСТ&ЗАКОН" "Приостановить решение НБУ об отнесении банка к категории неплатежеспособных в порядке обеспечения иска не представляется возможным".

01.07.2014 – 04.07.2014

1. Изменены требования к маркировке медицинских изделий.
  В перечне документов, вступивших в силу 1 июля, среди прочих нормативно-правовых актов содержатся изменения в трех технических регламентах в сфере медицинских изделий, которые коснулись порядка маркировки. Так, Технический регламент относительно медицинских изделий определяет, что теперь маркировка национальным знаком соответствия должна наноситься по решению производителя на медицинское изделие или его упаковку, а также на инструкцию, если она является обязательной. Маркировка может содержаться и на этикетке. Маркировка должна быть читабельной и стойкой к стиранию. Новая редакция положения о маркировке Технического регламента относительно медицинских изделий для диагностики in vitro содержит предписание о том, что маркировка должна наноситься на инструкцию (если она является обязательной), на внешнюю упаковку и, если есть возможность, на медицинское изделие. Маркировка может содержаться и на этикетке. Маркировка должна быть читабельной и стойкой к стиранию. В свою очередь Технический регламент относительно имплантируемых активных медицинских изделий теперь указывает, что маркировка национальным знаком соответствия должна наноситься на стерильную упаковку медицинского изделия, на инструкцию (если она обязательна) и на внешнюю упаковку в случае ее наличия. Маркировка может содержаться и на этикетке. Маркировка должна быть читабельной и стойкой к стиранию. Кроме этих нововведений, ко всем указанным регламентам были добавлены новые положения, определяющие перечни изделий, на которые не распространяются действия данных правовых актов.

2. Нотариусам разрешат пользоваться земельным кадастром.
  Верховная Рада 2 июля приняла за основу законопроект № 3237 о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно уточнения полномочий нотариусов и особенностей регистрации производных прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Согласно проекту, нотариус во время совершения нотариальных действий в отношении земельного участка сможет пользоваться Государственным земельным кадастром. Также предполагается, что госрегистрация производного вещного права (аренда, сервитут и так далее) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, право собственности на который возникло и оформлено в установленном порядке до 1 января 2013 года, будет осуществляться одновременно с госрегистрацией права собственности на такой земельный участок. А в КоАП запланировано установить ответственность за нарушение законодательства о госрегистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений. Какое должностное лицо будет иметь право составлять акт об админнарушении - определят во время подготовки законопроекта ко второму чтению.

23.06.2014 – 27.06.2014

1. В порядке контроля соблюдения лицензионных условий в сфере фармацевтики есть нововведения.
  С 24 июня обновлены формы актов проверки соблюдения Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговле лекарственными средствами. Также теперь по-иному сформулировано положение, касающееся ситуаций, когда лицензиат получил распоряжение об устранении нарушений Лицензионных условий, классифицированных как критические. Для таких ситуаций новая редакция этого положения предусматривает детализацию алгоритма действий, который предусматривает остановку производства или продажи лекарственных средств (при наличии исключений для отдельных случаев), возможность устранения таких нарушений во время проверки, а также определяет особенности возобновления производства (торговли) лекарственными средствами. Кроме этого, в Порядке были переформулированы положения, касающиеся фиксации в акте проверки нарушений Лицензионных условий по промышленному производству лекарственных средств. Также, среди прочего, норма о подтверждении устранения обнаруженных нарушений была дополнена новым абзацем, определяющим срок рассмотрения органом лицензирования таких документов лицензиата – 30 календарных дней.

2. Изменен порядок проверок Минфином субъектов первичного финмониторинга.
  Среди прочего изменениями были переформулированы определения безвыездной и выездной проверок (из этих определений были изъяты оговорки о том, что такие проверки могут быть плановыми либо внеплановыми). Кроме этого, теперь минимальный состав комиссии по проверке будет состоять не из трех, а двух лиц. К слову, со вступлением в силу изменений, в Порядке и приложениях к нему слова «комиссия по проведению проверки» и «Комиссия» во всех падежах будут заменены словами «группа по проведению проверки» в соответствующих падежах. Это же касается и главы комиссии, который будет именоваться руководителем группы по проведению проверки. Также положения Порядка о плановой безвыездной проверке были дополнены новыми нормами о том, что субъект первичного финмониторинга или его обособленное подразделение обязаны в определенный в запросе срок предоставить указанные документы или их заверенные копии. В случае невозможности предоставления таких документов, причины этому должны быть указаны с предоставлением соответствующих подтверждающих документов. В числе изменений в Порядке – новая редакция его раздела, посвященного оформлению результатов проверки. Здесь стоит отметить то, что теперь по результатам проведения безвыездной проверки будет составляться акт уже в трех экземплярах. Кроме этого, было уделено внимание случаям, когда оператор почтовой связи не может вручить акт проверки субъекту первичного финмониторинга или его обособленному подразделению. В таких ситуациях акт проверки считается врученным в день, указанный почтовой службой в уведомлении о вручении с указанием причин невручения.

3. Укргосреестр высказал свои позиции по ряду проблемных вопросов регистрации прав на землю.
  Прежде всего, стоит обратить внимание, что в очередной раз подтверждена невозможность зарегистрировать право аренды земельных паев по договору, заключенному после 1 января 2013 года. В то же время такие права, возникшие на основании ранее заключенных договоров, подлежать регистрации в специальном разделе Реестра вещных прав на недвижимость и их отягощений. Кроме того, госрегистраторам напомнили, что при проверке информации о земельном участке, права на который регистрируются, они не должны ограничиваться лишь сведениями кадастра. Если в кадастре нет нужных данных, госрегистраторы имеют право направлять запросы о их предоставлении в компетентные органы. Также Укргосреестр указал, что регистрация права собственности на земельные участки, полученные взамен сертификатов на земельный пай, возможна лишь при наличии решения соответствующего местного совета или госадминистрации.

16.06.2014 – 20.06.2014

1. ВХСУ о нюансах рассмотрения дел с «крымским» элементом.
  ВХСУ указал, что предприятие, ранее подавшее иск хозсуд Крыма либо Севастополя имеет право повторно подать тот же иск уже в киевский суд на основании Закона «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины». Главное условие – рассмотрение дела на момент аннексии Крыма не должно было закончиться. При этом в случае, если крымские суды не передали материалы открытых ранее дел по новой подсудности, продолжать их рассмотрение не представляется возможным. В таком случае истцам придется подавать новые иски и начинать рассмотрение с самого начала. Одновременно установлено, что принятые крымскими судами после вступления в силу указанного Закона t141207 в силу решения не могут приниматься во внимание судами Украины.

2. Получать документы от госисполнителя можно и в электронном виде.
  С 6 июня по письменному заявлению участника исполнительного производства информационные сообщения о составлении документов могут направляться ему по факсу или по электронной почте, а также смс-сообщением. При этом в таких информационных сообщениях, присылаемых по электронке или по факсу, могут содержаться сами тексты документы исполнительного производства. Такие документы считаются врученными при наличии надлежащего подтверждения их получения адресатами. Поэтому в Единый реестр исполнительных производств будут вноситься номера мобильных телефонов, факсов и адреса электронной почты взыскателя и должника.

3. Внесение сведений в кадастр будет бесплатным.
  Согласно принятому Верховной Радой Закону отменяется плата за внесение сведений в Государственный земельный кадастр при регистрации участка, внесении изменений в сведения Поземельной книги, регистрация ограничений в использовании земель и так далее. В то же время за предоставление сведений из кадастра по прежнему взимается плата, кроме случаев, определенных Законом о кадастре. Правительство должно устанавливать перечень, размеры, порядок взимания такой платы.

02.06.2014 – 06.06.2014

1. Право использования таможенного режима временного ввоза может передаваться другим лицам.
  Право использования режима временного ввоза в отношении товаров может быть передано лицом, ответственным за соблюдение такого таможенного режима, любому другому лицу. Так указало Миндходов в разъяснении от 28 мая 2014 года. Передача права возможна при условии, если лицо, которому оно передается:
1) соответствует требованиям, установленным Таможенным кодексом;
2) принимает на себя обязательства лица, ответственного за соблюдение таможенного режима временного ввоза.
Разрешение на это предоставляется таможенным органом по заявлению лица, ответственного за соблюдение такого таможенного режима. Вместе с заявлением подается:
- письменное заявление лица, которое намерено принять право использования таможенного режима временного ввоза, о принятии на себя обязательств лица, ответственного за соблюдение соответствующего таможенного режима;
- письменное согласие лица-нерезидента - стороны внешнеэкономического договора, согласно которому товары временно ввезены на таможенную территорию Украины, на передачу права использования таможенного режима временного ввоза.
Решение о предоставлении разрешения на передачу такого права или отказе в предоставлении разрешения принимается руководителем таможенного органа или уполномоченным им должностным лицом и оформляется путем наложения соответствующей резолюции на заявление. О принятом решении таможенный орган безотлагательно письменно или в электронной форме уведомляет лицо, обратившееся с заявлением.

2. Минэкономразвития о том, какие предприятия должны быть заказчиками госзакупок.
  Минэкономразвития разъяснило, на что надо обращать внимание при определении, необходимо ли государственному (коммунальному) предприятию прибегать к процедурам госзакупок. По мнению профильного министерства заказчиком в процедурах госзакупок в обязательном порядке выступает любое юридическое лицо или их объединение, обеспечивающее потребности государства или территориальной общины способом, не являющимся коммерческой или промышленной деятельностью в условиях конкуренции, и при том отвечающее хотя бы одному из следующих критериев:
1) юлицо (их объединение) является получателем бюджетных средств независимо от размера такого финансирования;
2) органы власти или местного самоуправления (а также другие заказчики) владеют на основании учредительных документов и/или закона большинством голосов в высшем органе управления юрлица;
3) в уставном капитале юрлица более 50 % акций (частей, паев) принадлежит государству или территориальной общине.
При этом ключевым является определение характера деятельности юрлица. Нужды государства и территориальной общины, по мнению Минэкономразвития, надо рассматривать максимально широко. Основным их признаками следует считать то, что для их обеспечения принимаются нормативно-правовые акты, распорядительные решения, в которых констатируется обязанность или функция власти/местного самоуправления по обеспечению потребности (к примеру – образование, здравоохранение, охрана общественного порядка и т.д.). Таким образом, заказчиком госзакупок должно быть созданное государством или органом местного самоуправления юрилцо, целью деятельности которого является обеспечение одной из общественных потребностей, которые должны в обязательном порядке обеспечиваться государством либо местным самоуправлением. При этом деятельность не является коммерческой либо промышленной в том случае, если государство либо подконтрольные ей организации держава, руководствуются иными мотивами, нежели прибыльность и эта деятельность не зависит от экономических рисков и расходов на нее (в частности, государством установлены способ осуществления дельности, цены, тарифы и так далее).

19.05.2014 – 23.05.2014

1. Миндоходов обобщило судебную практику относительно определения таможенной стоимости товаров.
  Миндоходов рассказало о судебной практике относительно определения (корректировки) таможенной стоимости товаров. Отмечено, что в соответствии со статистическими данными такие споры являются наиболее многочисленными. Сущность спорных отношений заключается в том, что при решении вопроса растаможивания импортируемых товаров контролирующий орган, не согласившись с задекларированной субъектом ВЭД стоимости, определяет ее самостоятельно по соответствующему методу. Как следствие, у декларанта возникает обязанность по уплате дополнительных сумм НДС и ввозной пошлины. Основной причиной вынесения судами решений не в пользу Миндоходов является отсутствие допустимых доказательств невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости. Кстати, суды считают, что сведения из информационных баз данных Миндоходов имеют лишь вспомогательный информационный характер.

2. Отсутствие в прошлом претензий АМКУ должны подтверждать сами участники торгов.
  Новый закон о госзакупках предусматривает обязанность заказчика не допускать к проведению торгов участников, которые на протяжении 3-х лет до этого привлекались к ответственности за антиконкурентные согласованные действия в виде искажения результатов торгов (тендеров). Однако такое требование ставит перед заказчиками торгов вопрос о том, как проверить указанные обстоятельства. Логичным представляется получение подобной информации от АМКУ, однако Антимонопольный комитет указал, что подобными сведениями не располагает. Следовательно, комитет не может предоставить документа об отсутствии претензий к участнику торгов. Исходя из этого, заказчикам рекомендовано получать сведения о «чистой истории» от самих участников. При этом, какими документами должны подтверждаться указанные сведения, АМКУ умалчивает.

3. Подтверждать репутацию добросовестного налогоплательщика в банковской сфере нужно разными документами.
  НБУ пояснил, какие документы подтверждают «безупречную деловую репутацию» в части надлежащего исполнения обязанностей налогоплательщика. Для председателя наблюдательного совета банка, его заместителей, членов набсовета, представителей юрлиц-членов набсовета, председателя правления, его заместителей, членов правления, а также главного бухгалтера и его заместителей таким документом является выданная налоговым органом справка об отсутствии задолженности (Приложение 1 к Порядку выдачи справки об отсутствии задолженности по налогам, сборам, платежам, контролируемым органами доходов и сборов). Учредители банка либо юрлица, намеренного получить/увеличить существенное участие в банке (кроме физлиц-нерезидентов, не имевших доходов на территории Украины), для подтверждения деловой репутации в части уплаты налогов должны подавать такую же справку, а также справку налогового органа о поданной декларации по НДФЛ (по форме, утвержденной приказом Миндоходов № 795 от 11.12.2013). В свою очередь физлица-участники банка, не владеющие существенным участием, но вносят при увеличении уставного капитала взнос в размере одного и более процента уставного капитала (с учетом увеличения), должны подавать лишь справку налогового органа о поданной декларации по НДФЛ.

12.05.2014 – 16.05.2014

1. Создан новый орган, проверяющий соблюдение прав осужденных.
  Минюстом была создана Комиссия по вопросам государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний (далее – Комиссия). Комиссия является консультативно-совещательным органом при Минюсте под руководством Министра юстиции. В круг заданий комиссии входит, среди прочего, инспектирование СИЗО и учреждений исполнения наказаний на предмет соблюдения прав человека содержащихся там лиц, разработка предложений относительно усовершенствования профильного законодательства, системный анализ состояния дел с соблюдением в СИЗО и учреждениях исполнения наказаний прав человека и реализации законных прав и интересов содержащихся там лиц и пр. Рабочие (мобильные) группы создаются Комиссией с целью осуществления проверок соблюдения прав человека во время исполнения уголовных наказаний и содержания под стражей. Положение о создании Комиссии содержит перечни заданий и полномочий рабочих (мобильных) групп. Результаты работы рабочей (мобильной) группы оформляются отчетом, который должен носить рекомендательный характер и может в дальнейшем послужить поводом для проведения служебных проверок в СИЗО или учреждении исполнения наказаний.

2. По каким правилам организовывать охрану труда при работе с тепломеханическим оборудованием.
  Госгорпромнадзор разъяснил, что на данный момент на территории Украины подлежат выполнению Правила охраны труда при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций, тепловых сетей и теплоиспользующих установок, утвержденные приказом Минэнергоугля № 892 от 02.12.2013. Что касается Правил безопасной эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденных приказом Минтруда № 485 от 15.11.2001, то они остаются действующими, однако выполнению не подлежат. Предложение об их отмене уже направлено в Минсоцполитики.

05.05.2014 – 08.05.2014

1. Как будет взиматься налог на недвижимость?
  Приказом от 25 апреля 2014 года № 263 Миндоходов утвердило обобщающую налоговую консультацию относительно обложения налогом на недвижимое имущество, отличное от земельного участка. Разъяснено, что налогоплательщики - юрлица обязаны были подать декларации за отчетный 2014 год до 20 февраля 2014 г., то есть до даты изменения базы налогообложения, в которой рассчитано налоговое обязательство за 2014 год с поквартальной разбивкой. Налоговые обязательства юрлиц требуют перерасчета с учетом общей площади объектов жилой недвижимости, в т. ч. их долей, как базы для налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка с 1 апреля 2014 г. За I квартал 2014 г. перерасчет налогового обязательства проводить не нужно. По результатам перерасчета предлагается подать не позднее 30 июля 2014 г. (предельного срока уплаты авансовых взносов по налогу за II квартал 2014 г.) уточняющие декларации. При этом к уточняющей декларации плательщик имеет право добавить дополнение в соответствии с абзацем 2 пункта 46.4 статьи 46 Налогового кодекса, в котором указать, что налоговые обязательства увеличиваются на выполнение требований ст. 265 НК с изменениями, внесенными Законом № 1166-VII «О предупреждении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине».

22.04.2014 – 25.04.2014

1. Нотариусам разрешили предоставлять извлечения из реестра прав на недвижимость.
  Верховная Рада позволила нотариусам предоставлять выдержки из госреестра вещных прав на недвижимость. Ранее им позволяли делать их лишь в случае совершения нотариальных действий. Теперь эти ограничения сняты, и нотариус по запросу клиента может предоставить ему любую выписку, не связывая это с оформлением сделки. Расширение полномочий нотариусов объясняется громадными очередями к государственным регистраторам, которые не справляются вовремя со всеми заявками на получение таких выдержек. Такое решение проблемы депутаты посчитали логичным, поскольку нотариусы и так выполняют функции государственного регистратора.

2. Действует новое описание бланка выписки, извлечения и справки из ЕГР.
  С 20 апреля в очередной раз поменялись правила осуществления госзакупок. Основной критерий применения процедур, определенных законом JG3JF00I, остался тот же, что и сейчас – стоимость закупки должна составлять не менее 100 тысяч гривень для товаров и услуг либо 1 миллиона гривень для работ. Но, при этом, в законодательство введена новинка: данная планка должна в обязательном порядке пересматриваться с учетом инфляции каждые 2 года. Стоит отметить, что существенно (с 38 до 11 категорий) сокращается список предметов закупки, на которые не распространяются установленные законом требования. В частности стоит обратить внимание на то, что тендерные процедуры внедряются при закупке юридических услуг, связанных с защитой интересов Украины во время урегулирования споров и рассмотрения дел в заграничных юрисдикционных органов. Кроме того, часть оставшихся «внетендерными» категорий работ, услуги и товаров сформулирована не так широко, что так же суживает перечень исключений. Так, к примеру, если раньше из-под действия Закона о госзакупках выводилась оплата услуг любых третейских судов и арбитражей, то в новом варианте «льготными» остались только услуги международных третейских судов и арбитражей. При этом стоит отметить, что часть предметов закупок перешла из разряда полностью освобожденных от применения тендерных процедур в число тех, для которых специальными законами могут быть установлены особенности применения данных процедур. При этом список последних также сократился. Одновременно новый вариант Закона о госзакупках предусматривает и измененные виды процедур. Полный их перечень теперь выглядит так:
1) открытые торги – основная процедура;
2) двухступенчатые торги – применяются лишь в двух случаях, а именно если заказчик не может изначально определить параметры предмета закупки либо предметом закупки будет проведение научных исследований или конструкторских работ;
3) запрос ценовых предложений – применяется только в отношении товаров и услуг при условии что для них существует постоянно действующий рынок, а стоимость не превышает 300 тысяч гривень;
4) предварительная квалификация участников – применяется при необходимости предварительного определения тех или иных качеств участников в связи со сложностью или комплексностью предмета закупки;
5) переговорная процедура закупки – используется как исключение лишь в 7 четко определенных законом случаях, среди которых и важный для юристов – закупка юридических услуг, связанных с представительством интересов Украины.
Также стоит отметить, что превышении определенной стоимости закупок новый Закон предусматривает обязательное размещение на официальных сайтах информации о предстоящей закупке на английском языке. Это правило работает для закупки товаров на сумму более 200 тысяч евро, услуг – 300 тысяч евро, работ – 500 тысяч евро. С экспертным мнением о позитивных аспектах и недостатках нового закона, а также их анализом можно ознакомиться в материале аналитического издания «ЮРИСТ&ЗАКОН» «Акт недели: новая редакция Закона о государственных закупках».

3. Парламент отменил требование об обязательном наличии у юрлиц печати.
  Оттиск печати вскоре не будет обязательным атрибутом документов юридического лица. Это следует из принятого 15 апреля, закона (на основе законопроекта № 2258а). Им, в частности отменяются требования по наличию у юрлица печати (хотя их можно продолжать использовать и заказывать новые, если учредители либо участники юрлица считают это необходимым). В связи с этим, для упрощения контроля за полномочиями лиц, подписывающих документы от имени предприятия, Госрегслужба будет обязана открыть на своем сайте бесплатный доступ, с возможностью копирования и печати, к значительному перечню сведений о юрлицах и физлицах-предпринимателях. В частности речь идёт о возможности свободно проверять:
- факт и дату регистрации юрлица либо физлица-предпринимателя;
- их место нахождения или место регистрации;
- сведения о юрлцах, правопреемником которых является то или иное лицо;
- данные об обособленных подразделениях юрлиц;
- список лиц, имеющих право действовать от имени юрлица, в том числе о наличии ограничений относительно представительства;
- информацию об открытии исполнительного производства.
Начать действовать новые правила должны через 6 месяцев после опубликования закона (то есть не ранее октября 2014 года).

14.04.2014 – 18.04.2014

1. Что нужно, что бы зарегистрировать право аренды, возникшее до 1 января 2013 года.
  В связи с многочисленными проблемами при регистрации прав на местах Государственной регистрационной службе пришлось разъяснить, какие документы вправе требовать госрегистратор при регистрации права аренды земельного участка, возникшего до 1 января 2013 года. В обязательном порядке регистратору необходимо предоставить:
1) заявление о государственной регистрации прав и их отягощений (относительно иного права);
2) договор аренды земли, заключенный в соответствии с законодательством, которое действовало на момент его заключения;
3) квитанция об уплате госпошлины (51 грн.);
4) квитанция о внесении платы за выдачу извлечения из реестра (120 грн.).
Кроме того, если в договоре аренды не указан кадастровый номер участка, необходимо подавать извлечение из ГЗК. Какие-либо другие документы госрегистратору требовать запрещается. При этом особо указывается, что категорически запрещено требовать от представителей юрлиц уставные документы, документы, подтверждающие статус юрлица, а также извлечения, выписки или справки из ЕГР. Также отдельно упомянуто о том, что госрегистратор не имеет права требовать документов, подтверждающих право собственности на участок.

2. Верховная Рада в очередной раз изменила правила осуществления государственных закупок.
  Основной критерий применения процедур, определенных законом JG3JF00I, остался тот же, что и сейчас – стоимость закупки должна составлять не менее 100 тысяч гривень для товаров и услуг либо 1 миллиона гривень для работ. Но, при этом, в законодательство введена новинка: данная планка должна в обязательном порядке пересматриваться с учетом инфляции каждые 2 года. Стоит отметить, что существенно (с 38 до 11 категорий) сокращается список предметов закупки, на которые не распространяются установленные законом требования. В частности стоит обратить внимание на то, что тендерные процедуры внедряются при закупке юридических услуг, связанных с защитой интересов Украины во время урегулирования споров и рассмотрения дел в заграничных юрисдикционных органов. Кроме того, часть оставшихся «внетендерными» категорий работ, услуги и товаров сформулирована не так широко, что так же суживает перечень исключений. Так, к примеру, если раньше из-под действия Закона о госзакупках выводилась оплата услуг любых третейских судов и арбитражей, то в новом варианте «льготными» остались только услуги международных третейских судов и арбитражей. При этом стоит отметить, что часть предметов закупок перешла из разряда полностью освобожденных от применения тендерных процедур в число тех, для которых специальными законами могут быть установлены особенности применения данных процедур. При этом список последних также сократился. Одновременно новый вариант Закона о госзакупках предусматривает и измененные виды процедур. Полный их перечень теперь выглядит так:
1) открытые торги – основная процедура;
2) двухступенчатые торги – применяются лишь в двух случаях, а именно если заказчик не может изначально определить параметры предмета закупки либо предметом закупки будет проведение научных исследований или конструкторских работ;
3) запрос ценовых предложений – применяется только в отношении товаров и услуг при условии что для них существует постоянно действующий рынок, а стоимость не превышает 300 тысяч гривень;
4) предварительная квалификация участников – применяется при необходимости предварительного определения тех или иных качеств участников в связи со сложностью или комплексностью предмета закупки;
5) переговорная процедура закупки – используется как исключение лишь в 7 четко определенных законом случаях, среди которых и важный для юристов – закупка юридических услуг, связанных с представительством интересов Украины.
Также стоит отметить, что превышении определенной стоимости закупок новый Закон предусматривает обязательное размещение на официальных сайтах информации о предстоящей закупке на английском языке. Это правило работает для закупки товаров на сумму более 200 тысяч евро, услуг – 300 тысяч евро, работ – 500 тысяч евро. В целом же новый Закон заслуживает пристального внимания и поэтому уже в ближайших номерах аналитического электронного издания «ЮРИСТ & ЗАКОН» будут размещены материалы, посвященные анализу новых правил осуществления госзакупок.

3. Миндоходов о месте уплаты налогов и ЕСВ предприятиями, «ушедшими» из Крыма.
  Миндоходов разъяснило некоторые аспекты регистрации в качестве налогоплательщиков и плательщиков ЕСВ физлиц-предпринимателей и предприятий, изменивших данные о своем местонахождении после крымских событий. Так, для предприятий, изменивших сведения ЕГР о месте нахождения на основании на основании приказа Минюста № 525/5 от 14.03.2014 в период с 18 до 24 марта, изменение основного места регистрации налогоплательщика должно быть проведено автоматически. Таковым будет считаться место регистрации, ранее фигурировавшее в регистрационном деле в качестве дополнительного. Те предприятия, которые сменили место нахождения после 24 марта (либо намерены сменить его в ближайшее время), смогут сразу изменить и основное место регистрации налогоплательщика. Такую регистрацию налоговые органы будут проводить автоматически на основании полученных от госрегистратора сведений в течение 1 дня. После этого налоги подлежат уплате в бюджет уже по новому месту регистрации. При этом устанавливается упрощенная процедур смена места уплаты ЕСВ предприятий и самозанятыми лицами, зарегистрированными в Крыму, при условии, что основное место их регистрации в качестве налогоплательщика находится за пределами полуострова. Такие лица смогут уплачивать ЕСВ по месту своей регистрации в качестве налогоплательщиков, подав заявление по форме № 1-ЄСВ.

31.03.2014 – 04.04.2014

1. Нацбанк пересмотрел правила проведения операций с валютой.
  Так, с 28 марта срок «задержки» средств для покупки валюты на особом аналитическом счете составляет 3 операционных дня (ранее – 5 операционных дней), а с 1 апреля – 2 операционных дня. Это существенно сократит сроки расчетов с иностранными контрагентами Полностью сняты запреты на покупку валюты в целях:
1) осуществления инвестиций за границу;
2) покрытия страховых резервов.
Однако по прежнему действует запрет на покупку валюты для досрочного погашения кредитов (займов) и процентов по кредитам, взятым у нерезидентов. При этом к досрочному погашению приравнивается заключение допсоглашений, меняющих сроки оплаты. Также пересмотрены ограничения на переводы физлиц за границу по неторговым операциям. Теперь максимальный лимит установлен в размере 150 000 гривень в месяц (ранее – 50 000 грн. в месяц). При этом резиденты имеют право перечислять до 15 000 гривень в месяц без предоставления банкам подтверждающих документов о цели платежа. А вот лимит на суточное снятие валютных средств со счетов физлиц сохранен на прежнем уровне (эквивалент 15 000 гривень в день). При этом такой же лимит дополнительно установлен и на продажу наличной валюты физлицам. Кроме того вводится запрет на выпуск депозитных (сберегательных) сертификатов. В то же время разрешается покупка у физических лиц валюты в эквиваленте до 150 000 гривень без проверки документов, удостоверяющих личность продавцов. Данные ограничения будут действовать до 1 мая 2014 года.

2. Введена уголовная ответственность за рейдерство.
  29 марта вступил в силу Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования правового регулирования деятельности юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" N 642-VII от 10.10.2013, которым вводится уголовная ответственность за противоправное завладение имуществом предприятия, а также за подделку документов, подающихся для проведения регистрации юрлица или физлица-предпринимателя. Одновременно на уровне Хозяйственного и Гражданского кодексов предусматривается такая санкция, как ликвидация субъекта хозяйствования по решению суда, вынесенному на основании иска компетентного госоргана. Случаи применения такой санкции будут устанавливаться законами. Законом также детализированы: процедура проведения отмены регистрации юрлица (физлица-предпринимателя) на основании такого решения суда и вопросы территориальной подсудности споров, связанных с созданием, деятельностью, прекращением юрлица, управлением его деятельностью, между юрлицом и его участниками (в том числе выбывшими). Согласно Закону такие споры будут рассматриваться хозсудом по месту нахождения юрлица согласно данным ЕГР. Подробнее о нововведениях можно прочесть в материалах аналитического издания «ЮРИСТ&ЗАКОН».

24.03.2014 – 28.03.2014

1. Минюст определился с правилами ведения реестров в Крыму.
  Минюст предоставил госрегистраторам ряда областей право регистрировать вещные права и их отягощения по отношению к объектам недвижимости, расположенным на территории АРК и Севастополя. Заявители могут непосредственно обращаться к регистраторам Херсонской и Запорожской областей. Кроме того, все ранее поданные госрегистраторам в Крыму заявления будут переданы госрегистраторам Черниговской, Хмельницкой, Одесской и Днепропетровской областей для внесения сведений в реестр. Одновременно физлица-предприниматели и юридические лица, зарегистрированные на территории АРК и Севастополя, смогут сменить сведения ЕГР о месте регистрации, обратившись к любому госрегистратору в Украине. При этом не нужно предварительно сниматься с регистрации по старому месту нахождения

2. Сокращен срок для совершения сделок по покупке валюты на межбанке.
  С 19 марта средства юрлиц и физлиц-предпринимателей, перечисленные банкам для покупки валюты, могут быть использованы не ранее пятого операционного дня с момента зачисления кгирвни на специальнеый аналитический счет. Напомним, что ранее, после вступления в силу Постановления НБУ № 49 от 06.02.2014 этот срок составлял семь операционных дней. Таким образом несколько (на 4 календарных дня) сокращается период, в течении которого предприятие не может пользоваться своими средствами. Отметим, что особый порядок покупки валюты (с временной «заморозкой» гривни на специальных аналитических счетах) будет действовать до особого распоряжения НБУ.

3. НКРЭ стремится уйти от помесячной оплаты электроэнергии.
  Поставщика электроэнергии рекомендовали разбить расчетный период на несколько частей с целью снижения разовой финансовой нагрузки на потребителей и использовать авансовые платежи. При этом регулятор указал, что энергоснабажющим организациям следует идти навстречу потребителям, если они обращаются с просьбой изменить периодичность платежей за электроэнергию (разбить месячный платеж на несколько частей). При этом стороны имеют право самостоятельно определить, за какой период подлежат внесению авансовые платежи. Однако, при этом НКРЭ напомнила, что авансовые платежи могут вносится не более чем на месяц вперед.

4. Расширен перечень услуг, отнесенных к факторингу.
  С 25 марта к финансовым услугам факторинга отнесена совокупность следующих операций с финансовыми активами (кроме ценных бумаг и производных ценных бумагах): - финансирование клиентов - субъектов хозяйствования, заключивших договор, из которого следует право денежного требования; - приобретение уступки права денежного требования, в том числе и права требования, возникающего в будущем, к должникам по договору, на основании которого базируется такая уступка; - получение платы за пользование денежными средствами, предоставленными в распоряжение клиента, в том числе путем дисконтирования суммы долга, распределения процентов, вознаграждения, если другой способ оплаты не предусмотрен договором, на основании которого базируется уступка. Главное отличие от предыдущей редакции – отнесение к услугам факторинга в том числе и приобретения права денежного требования по отношению к должникам, не являющимся субъектами предпринимательской деятельности. Таким образом, осуществлять такую деятельность смогу только лица, имеющие статус финансовых учреждений и получивши соответствующую лицензию. Это означает, что коллекторские конторы теперь должны получать статус факторинговых компаний.

17.03.2014 – 21.03.2014

1. Вводится двухступенчатая процедура судебного обжалования высших органов власти.
  Верховная Рада разрешила пересмотр решений ВАСУ по делам об обжаловании актов, действий либо бездеятельности парламента, Президента, ВСЮ и ВККС. На данный момент решения ВАСУ по этой категории дел являются окончательными и обжалованию не подлежат. Исходя из первоначального текста законопроект № 4440 (в который при рассмотрении с голоса вносились некоторые правки) пересмотр этих решений будет осуществляться Верховным Судом, причем решение ВАСУ будет вступать в силу лишь по истечении срока для подачи жалобы на него. Жалоба может быть подана в течение месяца с момента принятия ВАСУ решения напрямую в Верховный Суд. При этом уплаты судебного сбора не требуется. Срок на подачу жалобы может быть восстановлен по ходатайству жалобщика. Основанием для подачи жалобы может быть нарушение как материального, так и процессуального законодательства со стороны ВАСУ. Решение о допуске жалобы к рассмотрению принимает Верховный Суд.
  По итогам рассмотрения жалобы Верховный Суд имеет право принять одно из двух решений:
  1)оставить в силе решение ВАСУ;
  2)отменить решение ВАСУ и постановить новое по сути спора.

2. НБУ о возможности выдачи средств предприятия под отчет учредителю.
  НБУ согласился с тем, что предприятие имеет право выдавать денежные средства под отчет лицам, не являющимся работниками предприятия (в частности – учредителям с целью приобретения товаров в интересах предприятия). Ранее, в 2006 году, Нацбанк четко и недвусмысленно утверждал, что это невозможно. Сейчас же, НБУ считает, что выдача средств в такой ситуации возможна, однако при этом необходимо соблюсти ряд условий:
1) отношения между предприятием и лицом, получающим средства, должны быть урегулированы в соответствии с требованиями гражданского законодательства (к примеру, путем выдачи доверенности);
2) срок, на который выдаются средства, не должен превышать 2-х дней (в случае закупки сельхозпродукции и заготовки вторсырья, кроме металлолома, - 10-и дней);
3) должен быть соблюден установленный лимит по наличным расчетам – не более 10000 гривень в день;
4) учредитель обязан предоставить предприятию отчет об использовании средств (при этом можно использовать установленную Миндоходов форму).
Также НБУ напомнил о необходимости своевременного возврата остатков выданных средств для того, что бы избежать их обложения НДФЛ.

11.03.2014 – 14.03.2014

1. Обобщения ВССУ по обжалованию действий ГИС.
  Обнародовано принятое 7 февраля постановление Пленума ВССУ, в котором детально рассмотрены нюансы обжалования действий и решений госисполнителей по гражданским делам. Оно пришло на смену документу, принятому еще в 2003 году и уже во многом не учитывающему текущих норм законодательства об исполнительном производстве. Из полезных и важных моментов стоит отметить четкое разграничение подсудности споров с госиполнителями. Так в порядке гражданского судопроизводства (в суд, вынесший подлежащее исполнению решение) обращаться имеют право исключительно стороны исполнительного производства и их представители. Все другие лица (включая прокурора) имею право обжаловать действия исполнителя в административных судах. Также сформулированы требования к жалобе на действия исполнителя. Кратко их можно изложить так – жалоба должна оформляться аналогично исковому заявлению.

2. НКЦБФР озаботилась судьбой ценных бумаг, еще не переведенных в бездокументарную форму.
  Несмотря на то, что на перевод всех именных ценных бумаг в бездокументарную форму в связи с вступлением в Силу Закона «О депозитарной системе Украины» T125178 давался целый год, далек не все эмитенты успели своевременно предпринять необходимые действия. Зачастую источником проблем стало исчезновение реестров собственников ценных бумаг в связи с фактической ликвидацией регистраторов, не передавших реестры депозитарным учреждениям. В связи с этим в последние месяцы 2013 года возникло немало проблем, которые сейчас частично урегулированы НКЦБФР. Следует отметить, что комиссия предусмотрела достаточно четкую последовательность действий, которые должен предпринять эмитент, не успевший до 12.10.2013 принять решение о переводе ценных бумаг в бездокументарную форму. При этом предусмотрены и случаи, когда сведения о собственниках таких ценных бумаг были утеряны.

17.02 – 21.02.2014

1. Государственная регистрационная служба сможет проводить выездные и невыездные проверки.
  Вступила в силу новая редакция Положения об осуществлении госнадзора за соблюдением законодательства в сфере государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей. Документом детализированы вопросы проведения проверок. В частности, определено, что надзор будет осуществляться путем проведения выездных и невыездных проверок.
  Согласно документу Государственный надзор теперь будет осуществляться в том числе путем проведения:
- проверок рассмотрения документов, поступивших государственным регистраторам, относительно проведения госрегистрации юрлиц, размер уставного капитала которых составляет более 10 млн. грн., кроме действий, которые проводятся в случаях, установленных ч. ч. 11 - 14 ст. 19 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей", на наличие оснований для оставления документов без рассмотрения и отказа в проведении госрегистрации юрлиц;
- проверок рассмотрения судебных решений, которыми признано неправомерным/незаконным совершение государственным регистратором действий и судебных решений о признании полностью или частично недействительными решений общего собрания учредителей (участников) юрлица, вступивших в законную силу, на предмет изменений в Едином государственном реестре юрлиц и физлиц-предпринимателей путем внесения соответствующей записи.
  Документом также прописан порядок надзора за соблюдением законодательства во время проведения регистрационных действий на основании судебных решений.

2. О возможности присвоения категории гостинице, принадлежащей физлицу-предпринимателю.
  Гостуризма разъяснило, что категории «звездности» не могут быть присвоены гостиницам, принадлежащим физлицам-СПД, поскольку законодательство не предусматривает оснований для проведения соответствующего оценивания. В письме № 260/60/2-14 приведена следующая аргументация. Оценивание и присвоение категории согласно Порядку установления категорий гостиницам и другим объектам, предназначенным для предоставления услуг по временному размещению (проживанию) KP090803 возмоджно лишь для гостиниц в понимании Закона «О туризме» Z950324. В свою очередь ст. 1 Закона «О туризме» Z950324 определяет гостиницу как предприятие, а предприятие согласно ч. 4 ст. 62 Хозяйственного кодекса t030436 является юридическим лицом. Таким образом, можно сделать вывод, что установление категорий возможно лишь в отношении гостиниц, организованных как юридические лица. Отдельно отметим, что такая логика Гостуризма вообще может поставить под сомнение законность существования гостиниц, принадлежащих физлицами-предпринимателями.

3. Субъектов хозяйствования в сфере метрологии будут проверять реже.
  Вступило в силу постановление Кабмина N 38 от 29.01.2014, изменяющее критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хоздеятельности в сфере метрологии и определяется периодичность проверок. Согласно документу к субъектам со средней степенью риска теперь отнесены те субъекты, которых ранее относили к субъектам с высокой степенью риска. Следовательно, частота проверок у таких субъектов сократится до 1 раза в 3 года. В частности, реже теперь будут осуществлять надзор за теми субъектами хозяйствования, кто осуществляет:
- калибровку средств измерительной техники для других субъектов хоздеятельности и физлиц, не являющихся субъектами хозяйствования;
- серийное производство, продажу, ремонт, прокат средств измерительной техники, используемых в сфере государственного метрологического надзора, а также их ввоз на территорию Украины;
- государственные приемные испытания средств измерительной техники, используемых вне сферы государственного метрологического надзора;
- несерийное производство средств измерительной техники, используемых в сфере государственного метрологического надзора.
  Кроме того, документом уточнена частота проведения проверок:
- для субъектов, причисленных к средней (как уже указывалось выше), периодичность проверок определена на уровне 1 раз в 3 года (ранее их проверяли не более 1 раза в 2 года);
- для субъектов, причисленных к незначительной степени, - не чаще 1 раза в 5 лет (ранее их проверяли не чаще 1 раза в 3 года).

10.02 – 14.02.2014

1. НБУ существенно изменил правила осуществления расчетов.
  С 7 февраля и до особого распоряжения НБУ вводится целый ряд ограничений по операциям с иностранной валютой, а также по операциям юридических лиц и физлиц-предпринимателей с наличностью. В последнем случае речь идет о разрешении банкам исполнять поручения клиентов на перевод средств в любой валюте только в пределах остатка на счету клиента по состоянию на начало текущего операционного дня. Не распространяется такое ограничение на выплаты зарплаты, пенсий, стипендий, командировочных, соцвыплаты, а также на платежи в бюджет и социальные фонды. Особо стоит отметить, что средства, поступающие на счет в течении операционного дня, могут быть использованы для платежей не ранее следующего операционного дня. Это необходимо учитывать при проведении расчетов, заранее зачисляя на счета средства, подлежащие уплате контрагентам.
  Полностью запрещены следующие операции:
1) покупка на межбанке валюты для досрочного погашения резидентами кредитов, займов, возврата финпомощи в иностранной валюте по договорам с нерезидентами;
2) покупка на межбанке валюты для покрытия страховых резервов страховиками;
3) покупка на межбанке валюты для осуществления инвестиций за границу.
  Также вводится особый порядок осуществления любых операций по покупке валюты на межбанке в интересах юрлиц и физлиц-предпринимателей. Суммы в гривне, предназначенные для покупки валюты, подлежат зачислению на особый балансовый счет и могут быть использованы для покупки валюты не ранее чем на шестой операционный день после зачисления средств на спецсчет. Это важно учитывать, если в ближайшее время планируется осуществлять платежи в иностранной валюте, поскольку суммы в гривне для приобретения этой валюты надо передать банкам заранее (не менее чем за 7 операционных дней до даты платежа).
  Фактически речь идет о том, что приобретение валюты в интересах юрлиц и физлиц - предпринимателей на межбанке в ближайшие 7 операционных дней в принципе невозможно, если только средства в гривне не были заранее переданы клиентом банку. Следует отметить, что принятие постановления НБУ, изменяющего порядок приобретения валюты, необходимой для проведения расчетов, можно считать форс-мажором и на этом основании ставить вопрос об освобождении плательщика от ответственности за несвоевременное проведение платежа. Отдельный вопрос - курсовые риски, ведь спрогнозировать курс иностранной валюты к гривне через 7 операционных дней в текущих условиях невозможно. В свою очередь, НБУ в своем постановлении данный вопрос не урегулировал. Следовательно, можно предположить, что единственный способ надежно получить требуемую сумму в иностранной валюте - перечислить банку явно избыточную сумму в гривне.   При этом есть и нормы, касающиеся непосредственно физлиц. Так, покупка на межбанке валюты по поручениям клиентов-физлиц (резидентов и нерезидентов) с целью перевода за границу по текущим неторговым операциям разрешена в объемах не более эквивалента пятидесяти тысяч гривен в месяц на одно лицо.
  Данное ограничение не распространяется на оплату расходов на обучение, лечение, услуг по захоронению или транспортировке умерших за границей граждан. Вместе с тем без ограничений разрешено покупать валюту для осуществления выплат на основании решений судов, следственных и других правоохранительных органов, а также осуществления переводов средств, полученных нерезидентами в Украине в качестве оплаты труда, пенсий, алиментов и переводов граждан, выезжающих за границу на ПМЖ.

2. О некоторых особенностях привлечения к ответственности в сфере градостроительства.
  Госархстройинспекция дала разъяснения по ряду вопросов относительно проверок соблюдения законодательства в сфере градостроительства и ответственности за его нарушения.
Часть высказанных позиций является простым напоминанием норм Закона «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности» Z020800. В частности это касается разъяснения о том, кто может быть привлечен к ответственности (как лицо, непосредственно осуществляющее строительные работы, так и заказчик строительства). Также Госархстройинспекция напомнила, о том, за какие именно нарушения отвечает заказчик, а за какие – лицо, проводящее работы. Отдельно стоит отметить вывод о том, что заказчик несет ответственность и в тех случаях, когда его компетенция недостаточна для предотвращения нарушения либо он вообще не владеет информацией о ходе ведущейся на принадлежащем ему объекте градостроительства деятельности.
  Также Госархстройинспекция указала, что законодательство не предусматривает освобождения от ответственности в случае выдачи инспектором предписания об устранении нарушения. Таким образом нарушитель обязан и выполнить требования предписания, и уплатить штраф. Одновременно был рассмотрен и вопрос об информировании субъектов градостроительной деятельности об основаниях для внеплановых проверок. Такая информация доводится исключительно путем ее включение в направлении на проверку, которое подлежит предъявлению субъекту проверки (его должностным лицам) непосредственно перед началом внеплановой проверки.

3. Обновляется порядок регистрации прав на недвижимость.
  С 12 февраля вводится в действие новый Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений. В целом новый порядок не предусматривает каких-либо революционных изменений. Но ряд новинок необходимо отметить. В частности несколько упрощается регистрация отягощений (к примеру ипотеки). В рамках реестра теперь можно будет создавать специальные разделы для регистрации такого отягощения в ситуации, когда право собственности в реестре не зарегистрировано. Это актуально прежде всего для случаев установления отягощения в отношении имущества, права на которое были зарегистрированы до 1 января 2013 года. Также новый Порядок предусматривает возможность подачи документов/, необходимых для регистрации, почтой.

27.01 – 31.01.2014

1. Поменялась процедура публикации объявлений в делах о банкротстве.
  С 19 января 2014 года официальная публикация всех объявлений в рамках процедуры банкротства осуществляется на официальном сайте ВХСУ. Это следует из нормы абз. 3 п. 1 Раздела Х «Переходные и заключительные положения» Закона о банкротстве. Публикация будет осуществляться согласно Положению о порядке официального обнародования сведений о деле о банкротстве, утвержденному постановление Пленума ВХСУ № 16 от 17.12.2013 SDD00135 (далее — Положение). Обратим внимание на то, именно момент публикации объявления/сообщения согласно нормам Закона о банкротстве является определяющим для исчисления целого ряда процессуальных сроков. При этом течение сроков начинается с дня, следующего за днем публикации. Сведения, внесенные в электронную форму объявлений/сообщений, будут подтверждаться электронными цифровыми подписями и электронными печатями (для юридических лиц), сформированными аккредитованными центрами сертификации ключей. Перечень названных аккредитованных центров сертификации ключей будет размещаться на официальном сайте ВХСУ. Также стоит отметить, что подписанные судьей печатные копии объявлений и сообщений, размещенных на основании судебных решений, должны будут приобщаться к материалам соответствующего дела.

2. В Украине внедряется заочное уголовное производство.
  16 января Верховная Рада приняла Закон № 725-VІІ на базе законопроекта № 3587 JG2RN00I, которым вносятся изменения в УПК, предусматривающие внедрение заочного уголовного производства (далее - Закон). Закон предусматривает, что заочное уголовное производство (далее - ЗУП) осуществляется, если подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления уклоняется от явки по вызову органа досудебного расследования или суда (при этом осуществление уголовного производства признано возможным при его отсутствии). Уклонением от явки по вызову считается повторная неявка по повестке, если вызываемый был надлежащим образом уведомлен и отсутствуют уважительные причины для такой неявки (или они не были в дальнейшем определены уважительными).
  Решение об осуществлении ЗУП принимается:
1) на этапе досудебного расследования - следователем по согласованию с прокурором или прокурором самостоятельно;
2) на этапе судебного производства - судом.
  Начало осуществления ЗУП возможно лишь после надлежащего подтверждения получения лицом, относительно которого оно осуществляется, соответствующего постановления или определения, врученного ему в порядке, предусмотренном УПК.
  При этом если после принятия решения об осуществлении ЗУП вызываемый все же явился или уголовное производство при его отсутствии по тем или иным причинам невозможно, уполномоченное лицо принимает решение о продолжении уголовного производства в общем порядке. Обязательным условием осуществления ЗУП является участие в нем защитника. Последний, исходя из уже действующих норм УПК, может быть назначен по решению суда либо следователя или прокурора. Подозреваемый или обвиняемый имеет право отправить следователю, прокурору, следственному судье или суду либо передать защитнику свои письменные объяснения, подпись на которых удостоверена нотариусом (а в случае если подозреваемый или обвиняемый проживает или находится за рубежом - диппредставительством или консульским учреждением Украины за рубежом). Такие объяснения, если они поданы суду, подлежат объявлению во время судебного производства.
  Также стоит отметить, что в случае вынесения заочного решения обвиняемый имеет право в течение одного месяца со дня получения копии судебного решения, принятого по результатам ЗУП, подать заявление о его отмене в суд, который принял соответствующее судебное решение. В данном случае основание для отмены решения обвиняемому будет необходимо доказать наличие уважительных причин его неявки в суд и/или следственный орган. При этом подача такой жалобы и ее отклонение не препятствуют обжалованию заочного приговора в "обычном" апелляционном порядке. Подробнее о данной инициативе, а также о последствиях ее введения можно будет прочесть в материалах аналитического издания «ЮРИСТ & ЗАКОН» уже в ближайших номерах.

3. Усилена ответственность за неуважение к суду.
  Законом о внесении изменений в Закон "О судоустройстве и статусе судей" и процессуальные законы о дополнительных мерах защиты безопасности граждан" усиливается административная ответственность за проявление неуважения к суду. Теперь за проявление неуважения к суду будут карать штрафом от 20 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 340 до 5100 грн.) или административным арестом на срок до 15 суток. Постановление о привлечении к ответственности за проявление неуважения к суду будет приниматься без составления протокола об административном правонарушении, будет окончательным и не подлежащим обжалованию. Под неуважением к суду, как и раньше, будет пониматься злостное уклонение от явки свидетеля, потерпевшего, истца, ответчика или неподчинение указанных лиц и иных граждан распоряжению председательствующего, а также нарушение порядка во время судебного заседания или совершение иных действий, свидетельствующих о явном неуважении к суду или установленным судьей правилам.

4. Путевой лист на перевозку грузов автотранспортом отменяют.
  Правила перевозки грузов автомобильным транспортом в Украине потерпели изменений. Так, из документа исключены понятия путевого и дорожного листов. Теперь основным документом на перевозку грузов будет товарно-транспортная накладная. В то же время уточнено понятие перевозчика, которым будет считаться физическое или юридическое лицо - субъект хозяйствования, который предоставляет услуги по перевозке грузов или осуществляет за свой счет перевозку грузов автомобильными транспортными средствами. Кроме того изменено определение прицепа, которым будет считаться транспортное средство, предназначенное для движения в соединении с автомобильным транспортным средством.

5. Кто и как должен уведомлять об обработке персональных данных? Разъяснение от обмсудсмена.
  Секретариат Уполномоченного ВР по правам человека предоставил разъяснение основных положений Порядка уведомления Уполномоченного относительно определения обработки персональных данных, представляющей особый риск для прав и свобод субъектов персональных данных. В рамках данного разъяснения объяснено, кто и в каких случаях должен уведомлять Уполномоченного ВР об обработке персональных данных, какова процедура такого уведомления и какие сведения должны указываться в уведомлении. Уведомлять Уполномоченного ВР об обработке персональных данных необходимо в двух случаях:
  1) состав персональных данных о лице, которые обрабатываются владельцем, включает сведения, указанные в п. 1.2 Порядка. Например, если помимо ФИО, места проживания и паспортных данных, которые обрабатываются, и сведения о привлечении к уголовной ответственности, о членстве в политических партиях и/или организациях, о состоянии здоровья или другие сведения, указанные в п. 1.2 Порядка;
  2) владельцем обрабатываются персональные данные определенной категории, субъектов которых можно определить по указанным в п. 1.2 Порядка сведениям. Например, если обрабатываются персональные данные лиц, которые привлекались к уголовной ответственности, членов политических партий и/или организаций, профсоюзов, религиозных или общественных организаций и прочее.
  Владельцы персональных данных, на которых распространяется требование об уведомлении Уполномоченного ВР об обработке, уведомляют его любым доступным способом. А именно: через отправку информации письмом по адресу Секретариата Уполномоченного ВР, электронной почтой, по факсу, а также путем представления заявления лично через специально установленный ящик для входной корреспонденции, размещенный в помещении Секретариата Уполномоченного ВР. К рассмотрению принимаются заявления, заполненные по установленной форме без исправлений. Указанные данные должны быть верными и подтверждаться подписью и печатью (при наличии) на каждой странице заявления. Также в разъяснении было разъяснено значение некоторых понятий, использованных в Порядке: мировоззренческие убеждения лица, состояние здоровья лица; половая жизнь; биометрические данные; генетические данные; совершение относительно лица тех или других видов насилия; место пребывания и или пути передвижения лица. Кроме того, было изложено, какая информация и в каком объеме должна уведомляться Уполномоченному ВР.

13.01 – 17.01.2014

1. Институты совместного инвестирования живут по новым правилам.
  Среди основных новаций – расширение линейки ИСИ. Крое деления на диверсифицированные или недиверсифицированные, фонды могут быть также специализированными или квалификационными. До специализированным отнесены ИСИ денежного рынка, государственных ценных бумаг, облигаций, акций, индексные фонды и фонды банковских металлов. Состав и структуру таких фондов законодательство определяет прямо и недвусмысленно.
  Одновременно существенно изменяются требования к управляющим компаниям ИСИ, их деятельности, выпуску и обращению ценных бумаг фондов. Так, предусматривается значительное усовершенствование системы раскрытия информации о деятельности ИСИ, а ряд решений НКЦБФР детализирует данную систему. Так, предлагается установить требование о наличии у компаний по управлению активами собственного веб-сайта, на котором должна содержаться информация, подлежащая обнародованию в соответствие с действующим законодательством, а также требованиями внутренних документов КУА, проспекта эмиссии ценных бумаг ИСИ и регламента. В частности, обязательно должна быть указана информация о КУА (регистрационные данные, данные о лицензии, контактные данные), перечень ИСИ, активы которых находятся в управлении данной КУА, стоимость чистых активов, цена размещения и выкупа ценных бумаг ИСИ и содержание документов ИСИ, находящихся в управлении КУА (учредительные документы корпоративного инвестфонда, регламент ИСИ, свидетельство о внесении ИСИ в Единый государственный реестр ИСИ, заключения аудиторов, проспект эмиссии ценных бумаг ИСИ, перечень лиц, обслуживающих ИСИ).

2. При определении дохода нотариусов учитываются коммунальные расходы и уплата членских взносов.
  Миндоходов утвердило обобщающую налоговую консультацию относительно расходов частного нотариуса. Разъяснено, что при определении совокупного чистого дохода частных нотариусов кроме расходов, перечисленных в приказе ГНС Украины от 24 декабря 2012 года № 1185, могут также учитываться затраты на:
 - коммунальные расходы (электро -, газо-, тепло-, водоснабжение) на содержание рабочего места частного нотариуса, в случае если это нежилое помещение является собственностью частного нотариуса;
 - уплату ежемесячных членских взносов нотариусами на обеспечение нотариального самоуправления, согласно ст. 16 Закона «О нотариате».

3. Нацбанк определился с правилами надзора за платежными системами.
  Основной формой надзора станут выездные плановые и внеплановые проверки НБУ, которые будут проводиться по месту нахождения платежных организаций (для систем, созданных резидентами Украины), клиринговых и процессинговых учреждений, участников/членов платежных систем, а также иных лиц, уполномоченных предоставлять отдельные виды услуг или осуществлять операционные либо технологические функции в отношении перевода средств.
  Длительность проведения проверок устанавливается НБУ в каждом случае индивидуально, но не может превышать 20 рабочих дней. Сотрудникам НБУ, направленным на проверку, оформляется письменное удостоверение (в случае плановой проверки), либо распоряжение (в случае внеплановой проверки). При этом о проведении плановой проверки Нацбанк обязан известить руководителя объекта проверки не позднее чем за 10 рабочих дней до прихода проверяющих. Внеплановая же проверка может проводиться без предварительного уведомления.
  Проверка в любом случае проводится рабочей группой в составе не менее чем 2-х работников НБУ. Условиями их допуска к проверке является предъявление оригинала письменного удостоверения (распоряжения о проведении проверки), а также служебных удостоверений всех членов группы. Кроме того, руководителю объекта проверки под роспись вручается копия письменного удостоверения (распоряжения о проведении проверки).